威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局積極探索、健全完善事前績效評估機制，不斷提升事前績效評估效能，推動預(yù)算績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉(zhuǎn)變，從源頭提升財政資源配置效率，加大優(yōu)化營商環(huán)境力度。2024年預(yù)算以來，累計開展新增政策和項目事前績效評估43項，評估規(guī)模8486萬元，根據(jù)評估結(jié)果核減預(yù)算資金5363.25萬元，預(yù)算安排的科學性和精準度進一步提高。
一是堅持目標導(dǎo)向，明晰事前績效評估工作機制。完善評估流程，出臺新增重大政策和項目預(yù)算事前績效評估管理辦法，明確事前績效評估的范疇和內(nèi)容，預(yù)算部門和財政部門作為不同實施主體，按照各自職責開展部門事前績效評估、部門評估審核、財政重點事前績效評估等工作。完善項目管理，制定區(qū)級專項資金管理辦法、項目庫管理辦法，實行項目全生命周期管理，突出事前績效管理導(dǎo)向，擬新設(shè)專項資金政策、新增支出項目均需按要求開展事前績效評估工作，作為項目入庫和預(yù)算安排的重要依據(jù)。完善入庫審核，出臺財政金融局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程，理順財政各資金管理科室事前績效評估審核程序，明確審核目標、審核范圍及重點、審核方式和程序，提出預(yù)算安排意見，實現(xiàn)事前績效評估與預(yù)算編制的有效銜接。
二是堅持問題導(dǎo)向，增強事前績效評估科學性。明確事前績效評估工作思路，重點論證項目“有沒有必要做”“能不能做好”“能不能達到預(yù)期效果”“預(yù)算安排與績效目標是否匹配”等方面內(nèi)容。在抓好對預(yù)算單位事前績效評估審核的基礎(chǔ)上，選取重點項目開展財政事前績效評估，采取專家咨詢、現(xiàn)場調(diào)研、座談等多種方式，對評估資料和信息進行科學的判斷分析，構(gòu)成評估結(jié)論的有效支撐，切實增強事前績效評估的科學性。學校建設(shè)項目評估，從全區(qū)現(xiàn)有中小學學位情況、已建成學校位置分布、中小學在校生數(shù)量、近幾年新生兒情況及人口變化情況等方面綜合分析、評估，確定學校建設(shè)規(guī)模及標準。同時，改變以往以預(yù)算單位提交的“量”來評審確定“價”的情況，先完成“量”的合理性審核，再結(jié)合市場詢價、政府采購比價等方式，開展“價”的評審。
三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，促進事前績效評估結(jié)果應(yīng)用。將事前績效評估與項目立項審批、預(yù)算評審工作有機銜接，構(gòu)建“事前績效評估+立項審批+預(yù)算評審”工作模式。將政府投資項目的事前績效評估內(nèi)容納入可行性研究報告中，財政部門審核政府投資項目事前績效評估內(nèi)容并出具審核意見，作為申請預(yù)算、批復(fù)可研報告的前置條件。事前績效結(jié)果作為預(yù)算評審的重要決策依據(jù)，提高預(yù)算安排精準度和財政資金使用效益，減少無效資金投入。經(jīng)區(qū)實驗小學項目事前績效評估，審減投資1592.58萬元。